Las locomotoras de Juan Manuel Santos surgieron en la campaña electoral de 2010 y esta es la hora en que no han arrancado. Los hechos demuestran que ya prendieron motores, pero aún le faltan rieles y la construcción de los tramos para que tengan un norte definido.

Por el momento cuentan con una hoja de ruta que es el Plan Nacional de Desarrollo (PND) que ya fue aprobado por el Congreso de la República, el cual tiene como objetivo central reducir la pobreza y el desempleo y aumentar la seguridad.  Es allí donde surgen las locomotoras de vivienda, infraestructura, agricultura, innovación y minería, que son  los sectores que liderarán el crecimiento de la economía y el desarrollo social.

En el primer año de gobierno de Santos se sentaron las bases para impulsar estos sectores, algunos presentan mayores avances que otros, pero en general presentan un horizonte prometedor. Convertir a la economía colombiana en la tercera más importante del continente, dependerá en gran parte por estos cinco sectores.

Este PND recoge lo bueno de la administración anterior y lo potencia, esta es la justificación de las locomotoras, toda vez que en el caso de la minería, vivienda e infraestructura, el gobierno anterior ya las venían trabajando. Las de agricultura e  innovación forman parte de la estrategia de generar más empleo y reducir la pobreza.

La teoría económica sostiene que la única manera de tener un crecimiento sostenido es inventar y aplicar tecnologías más eficientes que le permitan a la gente producir cada vez más con la oferta limitada de trabajo y de recursos físicos con que cuenta. En esta razón, radica la importancia de la locomotora de la innovación, y justifica en gran parte que tendrá un mayor protagonismo en los próximos años, para pasar del discurso a los hechos.

Mientras que esto pasa, es prioritario mejorar la competitividad del país, por lo que focalizar los recursos en mejorar la infraestructura no da más espera. Como los recursos son escasos, es saludable que se abra el debate de usar activos de la nación como un porcentaje de las acciones de Ecopetrol y las reservas internacionales a impulsar la construcción de dobles calzadas, puertos y ferrocarriles para verdaderas locomotoras.

Regresarle los derechos de propiedad a los campesinos es el comienzo para recuperar la productividad del campo colombiano. Sin embargo, si no se define desde ya cuál será el uso de esas tierras, el beneficio económico y social, no será el esperado. Por esta razón, es necesario que aparezcan cuanto antes las políticas de desarrollo social.

El panorama interno para lograr reducir la pobreza, incrementar la generación de empleo y mayores avances en seguridad es favorable, aunque el crecimiento del crédito de consumo por encima del PIB potencial no es saludable para la economía. El desarrollo de las locomotoras puede verse amenazado por una posible inestabilidad y vientos de recesión en las economías desarrolladas. Amanecerá y veremos.